加快数字化转型发展深入推进数字玉林建设新闻发布会图文实录-老白菜官网
玉林市政府新闻办于2023年11月23日9：00在玉林新闻发布厅举行加快数字化转型发展深入推进数字玉林建设新闻发布会，邀请玉林市大数据发展和政务服务局局长吴祖强先生，玉林市大数据发展和政务服务局副局长李梅女士，玉林市大数据发展和政务服务局副局长、新闻发言人秦伟春先生出席发布会介绍有关情况，并回答记者提问。新闻发布会由玉林市大数据发展和政务服务局副局长谢谨徽主持。
加快数字化转型发展深入推进数字玉林建设新闻发布会
时间：2023年11月23日（星期四）09：00
地点：玉林市新闻发布厅
出席人员：
吴祖强 玉林市大数据发展和政务服务局局长
李 梅 玉林市大数据发展和政务服务局副局长
秦伟春 玉林市大数据发展和政务服务局副局长、新闻发言人
主持人：
谢谨徽 玉林市大数据发展和政务服务局副局长
谢谨徽：
女士们、先生们，媒体朋友们：
上午好!欢迎大家出席加快数字化转型发展深入推进数字玉林建设新闻发布会。首先，对参加本次新闻发布会的记者朋友和各位来宾表示热烈的欢迎！同时也借此机会，对一直以来关心、支持和参与大数据发展和政务服务工作的各位领导、各界人士和各位记者朋友们表示衷心的感谢！
为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请玉林市大数据发展和政务服务局局长吴祖强先生，请他为大家介绍加快数字化转型发展深入推进数字玉林建设有关情况。出席今天发布会的还有玉林市大数据发展和政务服务局副局长李梅女士、秦伟春先生，我是玉林市大数据发展和政务服务局副局长谢谨徽。
首先请吴祖强先生介绍相关情况。
吴祖强：
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家上午好！很高兴和各位媒体朋友们见面。借此机会，感谢大家长期以来对数字玉林建设工作的关注和支持。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要加快建设网络强国、数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。玉林深入学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和对广西工作系列重要指示精神，认真贯彻党中央和自治区关于建设网络强国和数字中国的决策部署，制订印发《玉林市深入实施大数据战略加快数字玉林建设工作方案》《数字玉林发展“十四五”规划》等政策方案，坚持数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施、数字安全等“五数”联动，数字玉林建设在创新实践中迈出坚实步伐。具体来讲，成果主要体现在以下五个方面：
第一，数字政府建设日趋完善，服务能力显著提升
近年来，玉林市依托数字化改革赋能，加快推进政务服务线上线下深度融合发展，推动数字政府建设不断完善。2021年，玉林市大数据发展和政务服务局获2020年度全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖。2022年，全区深化政务服务便民利企“微改革”现场推进会在玉林市召开，玉林市在会上作典型经验介绍。此外，玉林市获自治区定为政务服务事项“一号快办”试点城市，积极推动实现企业和群众办事“一次不用跑”改革。
一是统筹推进全面增强。制订印发《玉林市政务数据治理改革实施方案》，全面厘清玉林市政务数据治理工作。印发《玉林市政务信息化项目建设管理暂行办法》，编制计划，统筹推进政务信息化项目。
二是电子政务云服务体系实现“一云承载”。继续完善广西第一朵自主可控的政务（鲲鹏）云——“壮美广西·玉林政务云”，截至今年三季度末，实现“一云”承载全市44个政府部门62个非涉密业务信息系统，免费分配虚拟服务器570台，整体资源已分配使用5954核vcpu（占比98.49%），有效节省数字化项目运维和服务经费，显著提升我市数字化治理能力。
三是电子政务网络体系实现“一网通达”。稳步推进全市非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，持续推动全市电子政务外网纵向覆盖和横向接入，为各级各部门提供免费电子政务外网及互联网网络支撑。截至三季度末，玉林电子政务外网已接入6724个单位，占全市6915个单位的97.24%；其中接入市直单位481个，横向接入率达100%。全市租用线路撤销率90%，“一张网”网络体系基本形成。
四是构建“一池共享”数据供给体系。依托自治区数据共享交换平台和广西公共数据开放平台，加快推进政府数据供给，持续巩固数据质量“五星级”成果。截至三季度末，玉林市在广西数据共享交换平台上发布政务数据资源共享目录713条，挂载数据资源560条，库表数据库总量超1.4亿条，接口累计调用突破1000万次；在广西公共数据开放平台上发布开放数据资源目录472条，数据总量4985万条。
五是数字政务服务建设成效明显。进一步推广使用广西“桂通办”平台，推动纸质数据电子化、结构化和标准化，提升政务服务网上供给能力。今年巩固和推出24项便民利企“微改革”举措、60项“全链通办”改革措施，完成整合住房公积金等23个高频政务服务便民应用至“智桂通”，完善24小时自助办理区等。持续扩大“跨省通办”范围，“跨省通办”事项比例已提升至90%以上。截至三季度末，我市依申请和公共服务政务服务事项共10031项，网上可办9976项，网上可办率99.45%，已关联电子证照事项数8402，已关联电子证照事项比例83.76%，政务服务实现“网上办”“掌上办、指尖办”。推进“不见面”“零接触”，公共资源交易活动全面实行电子化交易，全市所有工程建设项目和政府采购实行全流程电子化交易，“不见面开标”和远程异地评标进入常态化。
第二，数字经济多领域快速发展，新业态、新模式应用渐成趋势
近年来，玉林大力推动数字产业化和产业数字化发展，促进工业、农业、服务业融合发展，数字经济获得良好发展。今年前三季度，全市计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长2.3倍，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长41.5%。2022年11月，玉林市荣获2021年度推进数字广西建设、中国—东盟信息港建设和大数据产业发展成效明显地区的广西壮族自治区人民政府督查激励。2023年，玉林市分别在全区大数据发展和政务服务工作会议和全区传统产业数字化转型现场推进会上作经验交流发言。福绵区获得2022年度推进数字广西建设、中国—东盟信息港建设和大数据产业发展成效明显拟予广西壮族自治区人民政府督查激励地方公示，是获自治区公示的三市四县之一。
一是建设完善数字经济特色园区。积极推进以玉林大数据生态产业园为核心建设区域的“玉林智谷”谋划布局，进一步建设完善玉林经济技术开发区、龙潭产业园区、广西(北流)轻工产业园、容县新一代电子信息产业园等具有数字经济特色的园区。在市委、市政府的统筹部署下，各县（市、区）大力实施“玉商回归”策略，建设“玉商回归”产业园，其中不乏具有数字经济特色的园区，如今年9月，容县智能自动化设备产业园开工建设。
二是工业数字化转型引领潮流。玉柴、柳钢中金、陆川恒和、南方黑芝麻、玉驰仓储等龙头企业通过应用5g、物联网、人工智能、大数据等技术，建设黑灯工厂、5g智慧工厂、智慧纺纱、南方黑芝麻集团智能化生产基地、5g智慧仓储等数字化应用项目。截至三季度末，全市新培育4家规模以上数字经济企业，与数字经济相关的“高新技术企业”36家。积极组织企业申报智能工厂和数字化车间，2022年，我市已获自治区认定智能工厂示范企业13家、认定数字化车间企业11家，今年持续申报中。2021到2023年，我市获得数字化转型补贴的企业5家。
三是农业数字化水平走深向实。引导大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术与农业农村跨界融合，促进新一代信息技术与种植业、畜牧业、农产品加工业全面深度融合应用，打造科技农业、智慧农业、品牌农业。北流荔枝特色产业数字化提升工程、容县沙田柚特色产业数字化提升工程、福绵区国家数字畜牧业创新应用基地建设项目、农产品数字化产地仓项目、农产品产地冷藏保鲜设施建设、农贝贝自动化智能养殖生态示范区项目、益康菌业种植有限公司智能种植菌类等大批数字农业项目相继实施。在各县（市、区）的共同发力下，全市农产品销售形势良好，特别是农村电商发展迅猛。2021年，全市共被认定淘宝村6个、淘宝镇3个；2022年共被认定淘宝村9个、淘宝镇5个。截至三季度末，玉林市农产品网络零售额为10.5亿元，在广西占比为17.4%，排名广西第二；玉林市农村网络零售额19.3亿元，在广西占比16%，排名广西第二。
四是服务业数字化智能化加速。电商经济和网络销售发展迅猛，总体保持广西前列。截至三季度末，全市电商企业保有量3425家，新增604家，均排名广西第二，净流入网络零售额389.6万元，排名广西第三。玉林市网络零售额42.1亿元，同比增长34.9%，增速排名全区第四，高于全区增速5.2个百分点。助力企业发展直播电商，今年1-9月玉林市电商直播核心指标均排全区第4名。积极组织申报自治区级电商示范基地或电商示范企业，及时兑现自治区奖励电商示范基地资金50万元。容县电商进农村综合示范项目中期评估为优，获批后续二期资金500万元，我市电商进农村综合示范项目资金总体规模达到7500万元。加快构建便捷、高效、智慧现代物流体系，完善市县乡村物流配送体系、构建多层次商贸物流网络，大力推进农产品仓储冷链聚集点和数字化产地仓建设，推动玉林市商贸流通业发展。冷链物流稳步发展，2022年10月,玉林国家骨干冷链物流基地列入2022年度国家骨干冷链物流基地建设名单,成为广西首个入选的基地。数字金融坚实推进，截至10月底，我市共有25403家企业注册“桂惠通”平台，企业获得金融机构授信总额1131.07亿元，放款金额727.55亿元。建设全区首个乡村振兴金融服务平台,建立支持新型农业经营主体的“政府 银行 保险 担保”体系，为新型农业经营主体提供“一站式”便捷融资服务。乡村振兴金融服务平台获2021年广西金融系统大数据技能竞赛二等奖。目前，该平台已覆盖全市25家金融机构和农村金融服务组织、900家农业经营主体、近百款“乡村振兴贷”产品。
五是搭建数字经济新引擎。今年，中国-东盟（华为）人工智能创新中心玉林分中心、中国—东盟信息港鲲鹏生态创新中心玉林分中心等两个创新中心正式挂牌成立，积极搭建人工智能、鲲鹏生态产业新引擎，近年来有10个项目获中国-东盟信息港鲲鹏生态创新中心、中国-东盟人工智能创新中心补贴共计610万元。招引进来的广西同德未来计算机股份有限公司已完成各型计算机产能达30万台/年和各型多媒体教学设备产能达3万台/年的两条智能化生产线建设，实现产值和销售额双双过亿，并扶持数家合作企业成为上规企业，积极培育打造信创产业链，打造全国领先的鲲鹏计算产业。2022年，全区信创和鲲鹏产业生态现场推进会在玉林市召开。
六是建设惠企新平台。在全区率先开展数字惠企平台试点工作，完成北流市学校食堂食材配送产业链、容县林产业和沙田柚产业、玉林宏进农副产品批发业务3个数字惠企平台试点场景的建设和平台的测试运行。截至三季度末，累计注册商户119家，覆盖林产业、学校食堂食材配送产业和蔬菜、水果、粮油、副食品、冷冻食品、茶叶等行业。持续推广玉林市企业综合服务大数据平台，平台累计发布惠企惠民政策277条，满意度100%，有效推动玉林市中小企业“上云用数赋智”。
第三，数字社会实现新拓展，数字社会服务多场景应用提升人民幸福感
一是社会治理体系数字化发展更加深入。推进社会治理信息系统、雪亮工程、视联网“三网合一”工程建设，充分利用数字技术为社会治理赋能，全面推进平安玉林建设。生态环境精准治理体系“一张图”建立，全市162家污染源自动监控设施与“玉林市污染源自动监控平台”联网运行。建成玉林市大气环境网格化监管系统、秸秆禁烧智能化监控系统、遥感监测系统及黑烟车智能识别监控系统，继续推进玉林市九洲江流域生态环境大数据平台建设。率先建成全区首个气象预警靶向叫应平台，以精准靶向叫应筑牢气象防灾减灾第一道防线。建设完善玉林市应急指挥中心，采用云计算、大数据、物联网等技术支撑，汇聚指挥应急应用、应急通信保障系统、数据治理与技术服务等八项智慧系统，全面提升全市应急救险能力。
二是公共服务更加智慧便捷。发展“互联网＋社会保障”，全市激活医保电子凭证人数为217.06万人，激活率为36.08%；全市214家一级及以上定点医院住院费用和5个主要病种门诊特殊慢性病治疗费用实现跨省、跨市直接结算，216家一级及以上定点医院开通普通门诊费用跨省直接结算，1141家定点药店完成跨省购药直接结算系统接入工作。35项医保业务可实现一站式指尖办理服务。企业职工基本养老保险关系转移可通过微信、支付宝、掌上12333app、广西“数智人社”网上服务大厅办理；养老保险待遇资格认证可通过广西人社服务微信公众号、广西人社服务app自助进行资格认证。在全区率先创建的玉林人社“直播带岗”就业服务平台，是广西唯一一个参加首届全国创业就业服务成果展示的项目，有效解决企业招工用工难等问题。发展“互联网＋医疗健康”，建设玉林市全民健康医疗一卡通平台，截至三季度末，全市27家二级以上公立医疗机构已完成电子健康卡建设，推动医疗服务便民惠民服务纵深发展。发展“互联网＋教育”，建设玉林市教育云项目，实现区域教育资源、基础设施的统一配置，优质教育资源进入千家万户，推动教育从基础均衡向优质均衡发展。发展“互联网＋旅游”，建设玉林市旅游应急指挥平台，提升旅游数字化治理水平。
三是群众日常生活网上处理更加便捷。玉林中燃公司打通广西政务app、“壮掌桂”小程序、“爱玉林”app、壹品慧app、支付宝等多个移动应用端口，实现多个线上平台办理用气业务。自来水公司推出电子发票线上开票业务，同时开通线上更名过户业务、线上用水人数核定业务、线上低保户申请业务以及线上用水信息变更业务，并实现微信、支付宝线上交费。广西电网公司“电亮八桂”实现玉林市电网业务线上查询与办理。通过“广西广电网络玉林分公司”微信号可实现充值缴费、快速报装、网点查询等电视业务办理。
四是数字城市及数字乡村建设更加深入。“城市大脑”、5g 智慧社区、智慧楼宇正提标建设。玉林市城市综合管理服务平台目前已建成运行并与国家平台实现联网。智慧县域建设积极推进，博白县数据湖ppp项目已建成运营，北流市智慧县域项目正在加快建设。容县“智慧侨乡”实现全县数字基础设施、视频图像监控资源的集约化建设和共享使用。打造了北流西埌5g 数字小镇示范点,实现“一张图”管理新模式。2022年，兴业县在自治区数字乡村建设试点县终期评估中获得优秀等次，成为全区10个自治区级试点县中唯一获得优秀等次的试点县。在2022年广西数字乡村建设典型案例公开征集评选活动中，玉林市1个案例被评为典型案例，3个案例被评为优秀案例。在2023年的广西第一届“兴桂杯”数字乡村创新大赛中，玉林市有9个案例进入复赛，5个案例晋级总决赛。
第四，数字基础设施不断夯实，数字发展支撑厚实壮大
一是5g移动网络建设进一步加快。移动电话基站总数达到26856个，其中5g基站7627个，5g网络覆盖全市7个县（市、区）主城区、玉东新区、全部镇（街道）所在地、全部行政村。全市重点场所5g通达率100%，全市政府机构、热门景点、核心商业区、交通枢纽、重点医院和大专院校、重大赛事活动场馆等重点应用区域5g信号室外连续覆盖。
二是光纤网络建设有序推进。光纤网络建设有序推进，全市建成固定互联网宽带接入端口420万个，总体建设发展能力在全区排名第二。主城区全部实现千兆光网全覆盖，农村实现行政村千兆网络全覆盖，光纤覆盖比例居全区前列，玉林市入选2022年全国“千兆城市”名单。
三是扩大新型基础设施投资。超额完成“信息网”三年大会战（2020-2022年）任务，全市信息网三年累计完成投资64.81亿元，投资任务完成率达196.38%。
第五，筑牢数字安全底座，全面构建可信可控的数字安全屏障
组织参加广西“护网2023”网络安全攻防实战演练，全面提高软硬件安全防范水平。做好关键信息基础设施和数字政府一体化安全检查工作，对玉林市政务云、信创云、电子政务外网、企业综合服务平台开展网络安全漏扫，截至三季度末，组织市、县两级共32个政务部门完成高危漏洞245个、中危漏洞197个的安全整改工作。同时积极推进网络安全等级保护工作，全面提升云网安全体系建设，玉林市政务云、玉林电子政务外网于2020年建成至今，各县（市、区）政务外网已全部达到网络安全等级保护第二级，为部署在政务外网和云平台上各类应用系统及政务数据传输的提供了安全保障基础，全面提升了玉林市云、网安全体系防护水平。
下一步，我们将认真贯彻中央和自治区、市委和市政府关于数字建设的决策部署，坚决实施数字化转型发展，深入推进数字玉林建设，为谱写新时代壮美广西的玉林篇章作出新的贡献。
我就介绍到这里，谢谢！
谢谨徽：
感谢吴祖强先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。
广西日报记者：数字经济是稳增长促转型的重要引擎。请问今年以来，玉林在发展数字经济的主要举措有哪些？谢谢！
谢谨徽：
感谢这位记者朋友的提问。
今年来，玉林市认真贯彻落实大数据发展战略，多举措推进数字经济与传统产业融合发展，为玉林经济高质量发展添动能。
一是招强引强，积极开展数字经济产业链招商引资。市委、市政府创新实施“玉商回归”战略，坚持数字经济产业链招商引资与全市招商引资工作同部署、共推进，并将数字经济产业链列入2023年全市15条重点产业链。市委书记、市长亲自带队，赴北京、上海、广东等先进地区开展招商引资工作，通过招引有实力的企业带动本地发展。如2023年9月，市委书记王琛同志带队赴上海市举行2023广西玉林市对接长江经济带（上海）招商推介会，集中签约9个项目、3个框架协议，项目总投资69.4亿元，涉及数字经济、机械装备制造、绿色环保等产业。截至三季度末，全市新引进数字经济产业链企业8家，其中专精特新小巨人（1家）、瞪羚（2家）、双百双新（2家）等类型企业共5家，占总引进数字经济企业的62.5%。在这8家企业中，有7家为首次在广西区内投资。
二是以数赋能，全力推动企业数字化转型。推动工业互联网试点示范及产业关键技术攻关，通过树立玉柴集团、柳钢中金、广西高林林业股份有限公司等一批产业龙头企业作为数字化、智能化转型标杆，引领推动工业企业数字化、智能化转型工作。积极推进信息化和工业化融合，鼓励企业加大技术改造投资力度，将互联网、云计算、大数据等先进信息技术运用到产品设计、生产制造、经营管理、市场营销等全过程。2021年技改项目66个，11个项目获得自治区“千企技改”扶持资金3000万元；2022年技改项目64个，5个项目获得自治区“重大项目”扶持资金，6个项目获得自治区“千企技改”扶持资金1600万元。今年相关项目正在申报中。
三是提升效能，积极用心用情打造营商环境“金字招牌”。把优化营商环境作为高质量发展的“第一工程”，大力实施项目代办服务，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的市领导联系重大项目推进机制，把投资服务贯穿到招商引资、项目落地、企业发展全过程。零距离为务工人员送岗、送政策、送服务，为企业解决用工难题。大力深化“放管服”改革，在广西率先实行“跨省通办”，率先实现市县公共资源交易“一网交易”，涉企涉民事项办理时效全面提速，玉林市连续4年获评为“浙商最佳投资城市”。在广西优化营商环境第三方评估中，今年连续两个季度在广西营商环境企业满意度评价中得分排全区第一。
我就回答这些，谢谢！
广西广播电视台记者：请问近年来玉林市在提升数字政务服务效能方面有哪些积极举措？谢谢！
李梅：
感谢这位记者朋友的提问。
近年来，玉林市依托数字赋能，持续深化政务服务“一网通办”，加快推进线上线下深度融合，推动数字政务建设从传统服务方式、办理流程到管理技术进行全方位变革。
一是推进政务服务事项标准化。按照政务服务事项“四级十一同”要求，依托广西数字政务一体化平台，进驻依申请6 1类政务服务事项1433项，并动态编制和调整政务服务事项和实施清单，确保数据同源、动态更新、联动管理，提高政务服务事项信息准确度，有效提升网上政务服务能力，为“一网通办”夯实基础。
二是深入推进政务数据共享。积极构建“一网通办”线上服务体系，打通部门间数据壁垒，持续推进政务服务网上办，截至三季度末，实现依申请6 1类政务服务事项网上可办率达90%以上，“零材料”事项占比25.53%，累计汇聚156类电子证照，关联事项比例83.76%，做到让数据多跑路、企业和群众少跑腿。
三是推进便民利企“微改革”。深化数据共享，推动各部门系统与广西数字政务一体化平台互联互通，今年以来推出医师、护士职业注册“零材料”“零跑腿”办理、出租汽车驾驶员从业资格证“扫脸即办”等24项便民利企“微改革”，其中我市自选任务6项，不断提升企业和群众办事便利度。推出开办药店、开办餐饮店等60个“全链通办”套餐，其中我市自选套餐15个，为企业和群众提供“一件事一次办”服务。
四是推行便民服务“不打烊”。强化数字赋能，在市政务服务中心建成市民之窗（24小时自助服务区），整合部门自助终端22台，可办事项2151项，并持续接入“长三角通办”“成渝通办”等热门“跨省通办”区域达150多个。完成35条热线归并到12345热线，畅通企业和群众的诉求渠道，打造7×24小时政务服务总客服。将政务服务事项与12345热线深度融合，推出“一号快办”服务，让企业和群众能“一个电话、轻松办事”。
我就回答这些，谢谢！
玉林日报记者：公共资源交易是项目建设的重要一环，也是数字化建设的重要内容。请问，我市公共资源交易是否已实行数字化转型，即是否从传统的纸质开评标转为电子化交易？谢谢！
秦伟春：
感谢这位记者朋友的提问。
我市公共资源交易从2019年起，已开始推行电子化交易，经过几年的发展，已实现数字化转型，所有交易全流程电子化。截至三季度末，全市公共资源交易全流程电子化项目数1774宗；其中政府采购1463宗，工程项目311宗；远程异地评标项目177宗（其中主场65宗，提供副场服务112宗）。
一是交易过程数字化。公共资源交易已实现了全流程电子化交易，电子化率100%，网上开标（即不见面开标）和远程异地评标常态化。从发布招标公告、下载招标文件、提交投标文件，到开标、评标、合同签订、异议、投诉、澄清补正、文件归档等环节全部线上办理，全部交易信息实现数字化，可查询、可追溯。
二是交易见证数字化。通过音视频对交易过程同步在线实施监控，全部音视频信息数字化存储，实现交易环节实时监控、交易过程全程见证、交易见证全面数字化。
三是交易监督数字化。利用公共资源交易电子监管系统，为行业监管部门数字化监督提供支持。电子监管系统多达35个监督点，如：招标代理合同监督、开标时间监督、投标文件截止时间监督、标段合同估算价监督等，实现公共资源交易平台的项目信息、公告信息、招标文件、中标结果数据实时传输，行业监管部门据此对交易过程进行实时在线监管。 我就回答这些，谢谢！
谢谨徽:
由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位记者朋友和各位来宾！欢迎大家继续关注数字玉林建设后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与玉林市大数据发展和政务服务局联系。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
